山东推进不动产登记“跨省通办”“全省通办” 整省推动“异地代收服务”模式

今年9月，是山东省实施不动产统一登记制度5周年。9月30日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍全省不动产登记改革创新成果。记者在发布会上了解到，预计10月份，省不动产登记平台将利用全省统一的活体识别、电子签名技术，支撑网上身份验证、真实意思表达、在线签署、部门共享信息确认、网上承诺，逐步推出个人高频不动产登记业务“全程网办”，实现“跨省通办”“全省通办”。

山东省自然资源厅一级巡视员宋守军在发布会上表示，山东集中开展“不动产登记专项行动”，不动产登记大厅设置平行的“综合受理”窗口，将涉及不动产登记、交易、纳税等环节整合到一个综合窗口，统一受理、内部流转、后台审核、互认结果，实现了一次取号排队、一次提交资料、一次进行初审、一次缴纳税费。大厅制作了详细的申报材料目录和办事指南，公示各类不动产登记流程图。合并了有关联的不动产登记事项9项，推行了预告登记，实行了房地产开发企业和银行身份资料等预存、复用。解决了企业和群众往返奔忙和重复提交资料的问题。90%的登记事项3个工作日完成，50%的登记事项1个工作日完成，30%的登记事项1个小时内完成。登记环节减少到2个以内，登记材料减少到2-4个。

在去年上线省不动产登记“一网通办”平台基础上，持续拓展平台功能，平台新增宅基地、林地、新建商品房“转移+抵押”等34类业务类型，即将上线，上线后达到84类，涵盖土地、房屋、海域、林权登记80%的登记类型。所有查询结果加盖不动产登记查询印章，方便有关部门印证。推出面向公众的查询服务，录入不动产坐落、不动产权证书号、不动产单元号任一信息，可查询不动产自然状况和查封、异议等限制信息，并可浏览地籍图。全新的不动产登记“一网通办”体验将群众办证变得更加简单方便。申请人只要动动手指，在电脑端或手机端，即可在线办理登记信息查询、登记申请、网上缴纳税费、领取不动产电子证书。不动产登记大厅、网上“双线”办理，满足了不同群体差异化需求。截至目前，网上办理业务已达85.2万件，电子证照制证签发1793万份。

同时，省不动产登记“一网通办”平台与多个省级系统对接，已经实现不动产登记网上缴纳税费“不用跑”;经继承、赠与、转让公证的不动产登记“不用跑”;不动产转移登记与水电气热过户业务协同办理。目前，正在开展与省高级人民法院查控系统、农行贷款系统、电子票据管理系统省级对接。各地不动产登记机构推进与3085个银行网点业务联办，省不动产登记“一网通办”平台已延伸到745个乡镇和流动服务点、1668个开发企业和中介机构。162个不动产登记大厅实现与公积金办理信息共享或业务联办。将复杂的办理事项整合梳理，通过打包办理、提速办理、简便办理，提升群众办事体验。

“我省正在向不动产登记全程无纸化、不见面而努力。预计10月份，省不动产登记平台将利用全省统一的活体识别、电子签名技术，支撑网上身份验证、真实意思表达、在线签署、部门共享信息确认、网上承诺，逐步推出个人高频不动产登记业务‘全程网办’，实现‘跨省通办’‘全省通办’。 ” 宋守军表示，在活体识别、电子签名技术应用前，通过“异地代收服务”，申请人可到就近不动产登记大厅，用身份识别设备完成身份核验，由窗口工作人员见证问询(承诺)，指导申请人完成网上申请和资料上传，实现 “全省通办”。目前，这项工作正在推进。山东是整省推动“异地代收服务”模式的第一个省份。